תוד"ה "אחולי אחיל גביה" כבר עונה על שאלת הגמרא :
"פי' ז' טובי העיר במעמד אנשי העיר שהרשות בידם כדאמר פרק בתרא דמגילה (דף כו.) וכיון דליכא לכל חד בדרך אלא פורתא מחלי טפי מיחיד:"
כיצד נבין את הצריכותא לאור ביאורו של התוס' שהרי יש מי שימחל עבור בני העיר ?